5年前明令取消的围棋考级认证费 为何今年领证要收费73元?

原标题:5年前明令取消的围棋考级认证费 今年领证要收费73元 为何?

2015年11月起,国家财政部、发改委发文要求,在全国范围统一取消和暂停征收37项行政事业性收费,其中包含“棋类和武术段位考评认定费”等6项与体育有关的行政事业性收费。

然而,今年下半年参加围棋考级的学生家长们发现,这次考级除了像往年那样缴纳参赛费外,还要缴纳73元才能申领级位证书。

这73元费用,包括50元的“认证服务费”和23元的“邮寄服务费”。且“认证服务费”原本的“全国指导价”为100元,因为疫情才暂时执行50元的“半价”优惠。

不少家长就此投诉:国家发文取消了5年的考级认证费,为何今又“死灰复燃”?记者就此进行了调查。

交参赛费后领证还要再交钱 家长五连问:收费依据是什么?

近年来,随着围棋培训市场的兴起,参加围棋考级的学生越来越多。成都市民杨女士的孩子,就已经学习了3年围棋,也参加了多次定级比赛。但今年的这次比赛,让她认为“非常不合理”。

杨女士告诉记者,为了参加这次围棋定级赛,她今年9月就缴纳了200元参赛费。孩子在比赛中胜出后,杨女士又收到一条信息,显示她还需要再在一个微信平台上缴纳一笔50元的认证服务费和23元的邮寄服务费后,才能领到证书。

杨女士对此十分不解,“我家孩子以前也参与过等级认证比赛,三年来,孩子取得围棋等级后都是在等级证书上盖章定级,从来没有收过什么证书费。今年突然开始收取73元钱的服务费才能拿证书,而且是以后每次定级,都要再缴纳这一笔费用,我觉得非常不合理!”

记者注意到,不仅是成都,国内其他城市也有不少家长在网上对此表示质疑。一位来自陕西的网友投诉称,报名围棋段级位考试,要缴纳考试费150-180元不等,考试通过后,还要缴纳领证费用100-200元不等。该网友进而提出五连问:两项收费的依据是什么?是否存在重复收费的问题?是否合理、成本盈余是多少?有没有违反“行业协会商会收费标准合理合法、补偿成本、略有盈余”的原则?像围棋协会这种利用自身强势地位强制服务并收费的行为,有没有相关部门查处?

围棋培训机构:

费用是中国围棋协会统一收取的

林哲(化名)是成都一名在职围棋教练。他告诉记者,在今年政策变动后,很多家长都对证书费用表达不满。“家长们觉得过程繁杂,必须从头考,不能跳级考。并且费用也收得多,家长说这是变着法子收钱。但是我们也没有办法,这是全国统一的。”他说,一些围棋培训机构还打电话投诉过这件事,但最后都不了了之。

关于级位证书的变化,林哲告诉记者,“按今年中国围棋协会的新规,一级一证,每考一次级都必须缴纳73元办证,这个不是地方棋院规定的,是中国围棋协会规定的,全国都是这样,证书也由中国围棋协会邮寄过来。”

成都市体育局:

市局无权限处理

就申领围棋等级证书需额外交费的情况,记者咨询了成都市体育局和成都棋院。

“最近收到了好几条这样的投诉,我们也回应很多次了。”成都市体育局青少处工作人员无奈地表示,围棋段级位证书认证费和邮寄费是由中国围棋协会按规定收取,并非由成都棋院制定。“所以我们市体育局也没有权限处理这件事。”

成都棋院竞赛科负责人表示:“现在成都棋院已经不负责证书发放,收费只能按照中国围棋协会的统一规定。”

三问中国围棋协会

一问:为何要统一收取“认证服务费”?

那么,中国围棋协会为何要统一收取“认证服务费”?这一收费是否存在合理依据?记者就此对话了中国围棋协会普及推广部陈姓负责人。

为何收取认证服务费?陈先生说,过去没有建立认证服务平台,可能会出现假证书。“现在我们提供了认证服务。我们需要建立平台,有专门的团队把证书信息数据上传到平台,进行防伪认证,我们是提供了这个服务,所以收取认证服务费。”

二问:曾取消的费用为何又重新收取?

陈先生对此回应称,中国围棋协会在2019年4月已经从中国棋院脱钩,目前中国围棋协会不属于行政单位,而是属于行业协会。“(该《通知》)涉及到行政收费,而我们协会是行业协会,根据规定,行业协会是可以根据自己提供的服务收取相应的费用。”

三问:收了考试费能否再收服务费?

陈先生表示,这两笔费用是不同的费用。报名考试所交的参赛费是属于赛事服务费,由赛事组织、场地提供、裁判、宣传、物料制作、器材等方面构成。而申领证书缴纳的认证服务费,是因为中国围棋协会提供了认证服务。关于收费的定价依据和标准,陈先生表示,收取认证服务费是市场行为。“我们有一个一体化智能服务平台,平台是中国围棋协会授权,由一家公司来负责建设和运营。(认证服务费)由运营公司根据成本和各省情况来制定指导价格。四川省是一个价格,别的省是(另)一个价格,这是市场行为。”

对于部分家长反映的23元的邮寄费价格高于市场价,陈先生表示,证书邮寄采取的顺丰邮寄,“顺丰的价格就是23元。并且邮寄服务费除了包含快递费以外,还包含证书、证章的发行费用。”陈先生进一步补充道,“认证服务费主要是平台建设的运营成本、制证中心的成本、人员的费用。邮寄费用是包含快递费和发行费。”

成都商报-红星新闻记者 彭惊

责任编辑:朱学森 SN240

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